Обоснование состава земельного участка многоквартирного дома в проектах межевания
Москва. 20 февраля 2012 г. OKRUG.INFO - На публичных слушаниях необходимо требовать обязательное распределение всей внутриквартальной территории между земельными участками строений и многоквартирных домов, расположенных в квартале и отправлять проект межевания на доработку. Москвичи! Обращайтесь к депутатам с требованием голосовать против проектов межевания, если внутри квартала оставлены территории, которые не распределены между земельными участками многоквартирных домов.
1. Согласно подпунктам е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491, в состав общего имущества включаются:
- земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
2. Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
3. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.
4. Пункт 1 статьи 21 Закона Москвы от 28 июня 1995г. «Устава города Москвы» содержит закрытый перечень земель общего пользования. К ним относятся:
«земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы».
5. Пункт 4 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы от 28 августа 2007г. №753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве» также предусматривает закрытый, однозначно определенный, перечень земель общего пользования, не подлежащих приватизации:
«4. Ограничение «не подлежит приватизации» устанавливается в отношении земельных участков или их частей, расположенных на землях или следующих видах территорий:
- землях общего пользования (занятые транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, автомобильными дорогами, мостами, тоннелями, подземными пешеходными переходами, эстакадами, инженерными сооружениями и коммуникациями, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами, береговой полосой водных объектов)».
6. Пункт 4 Постановления Правительства Москвы от 20.09.2005г. № 717-ПП «Об утверждении положения о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы» объединяет земельные участки, входящие в состав земель общего пользования в следующие группы:
«- земельные участки улично-дорожной сети (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог и набережных);
- земельные участки общего пользования природного комплекса города Москвы (земельные участки парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров);
- земельные участки закрытых водоемов, пляжей и других объектов».
Таким образом, автостоянка, гостевая парковка, детская и спортивная площадка как площадка для игр и отдыха являются обязательными элементами именно придомовой территории , а внутрквартальные проезды и проходы статус земель общего пользования могут приобрести только на основании Перечня, который может быть установлен законом города Москвы, как это сделано в отношении земельных участков дорожно-уличной сети – проезды (далее УДС).
Перечень УДС содержит 9313 объектов, утвержден статьей 1 Закона города Москвы от 21 марта 2007г. № 8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы». И этот перечень не содержит ни одного внутриквартального проезда. Каждый указанный в Перечне земельный участок имеет адрес, размер и ему присвоен кадастровый номер.
Отнесение внутренних проездов, подходов, автостоянок, детских и спортивных площадок к землям общего пользования противоречит федеральному и московскому законодательству по вышеприведенным основаниям.
Недопустимость отнесения проездов и детских площадок в составе земельных участков многоквартирных домов к землям общего пользования подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2009 г. по делу № А40-110485/09-146-765, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 г. по делу № 09АП-26645/2009.
Согласно этим судебным актам признано незаконным решение Департамента земельных ресурсов об отнесении детской площадки и внутреннего проезда к землям общего пользования на земельном участке многоквартирного дома по адресу Москва, Сиреневый бульвар, дом 62.
_______________________________________________________________________________
В 2013 году в Москве будет завершено межевание кварталов. В состав земельного участка многоквартирного дома (далее ЗУ МКД) должны быть включены следующие обязательные элементы:
- детская и спортивная площадка, которые уже незаконно изъяты из состава ЗУ МКД;
- проезды и проходы к многоквартирному дому;
- автостоянка;
- гостевая парковка.
Межевание кварталов Москомархитектура проводит на основании Постановления Правительства Москвы от 25 января 2000 № 49 « Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99»
В настоящее время внутри кварталов оставляют большие территории за счет отрезания ее от придомовых территорий . С 2010 года не включают в придомовые территории такие обязательные элементы как детские и спортивные площадки, внутриквартальные проезды и проходы к дому, автостоянки, гостевые парковки.
После утверждения проектов межевания эти территории окончательно переходят в собственность города Москвы: на детских площадках начинают строить точечной застройкой многоквартирные дома (три дома точечной уплотняющей застройки высотой в 22 этажа будут построены на территории трех детских и одной спортивной площадки по Щелковскому шоссе владения 11-19), автостоянки будут по конкурсу передаваться в аренду сторонним пользователям с возможностью строительства гаражей.
На публичных слушаниях необходимо требовать обязательное распределение всей внутриквартальной территории между земельными участками строений и многоквартирных домов, расположенных в квартале и отправлять проект межевания на доработку.
Москвичи! Обращайтесь к депутатам с требованием голосовать против проектов межевания, если внутри квартала оставлены территории, которые не распределены между земельными участками многоквартирных домов.
Похожие статьи по теме:
Понравилась статья? Поделитесь её в соцсетях:
| Сергей Александрович # 13 сентября 2015 в 08:56 0 |
| Занимательно и полезно. Благодарю. |
