Требования Социального Марша «За права москвичей!»

Москва. 26 февраля 2013 г. OKRUG.INFO - На 2 марта 2013 года оппозицией в Москве намечено проведение Социального Марша "За права Москвичей". Однако немногие жители-москвичи знают, с какими требованиями выходят на митинги и демонстрации представители оппозиции, чего оппозиционеры требуют от Путина, Собянина и прочих представителей московских властей: чиновников Депаратментов, Префектур и Управ.
 
К сожалению зависимое российское телевидение и СМИ не имеет возможности предоставить полную и правдивую информацию об этих требованиях. Чтобы восполнить этот пробел в информировании москвичей, ОКРУГ.ИНФО размещает полную версию требований Социального марша «За права москвичей!», намеченного на 2 марта 2013 года. Если Вам не всё равно что творится в Вашем городе - приходите на Марш, поддержите эти требования! МОСКВУ под контроль ГРАЖДАН!
 

 
Требования Социального Марша «За права москвичей!»
 
Мы, участники марша «За права москвичей!», заявляем, что сегодня Москва не принадлежит гражданам, в нашем городе нет полноценного народовластия и самоуправления. Москвой правит «вертикаль власти», частично назначенная из Кремля, а частично сформированная по итогам фиктивных «выборов».

Важнейшие решения в Москве принимают сегодня люди, которых мы, москвичи, никогда и никуда не выбирали (чиновники Правительства Москвы, префектур и районных управ). «Пусть начальство будет довольно», – вот главная и единственная цель любого назначенного, а не избранного гражданами чиновника. Поэтому москвичи для «вертикали власти» - люди лишние и неприятные: создают пробки на дорогах, переполняют общественный транспорт, ходят на митинги, все время чего-то требуют.

Нас очень долго отучали и отлучали от управления своим городом, своим районом, своим двором, у нас отняли право на самоуправление, право принимать решения по всем основным вопросам городской жизни. Сверхцентрализация и разрыв обратных связей делают город неуправляемым.

Настала пора менять правила игры! 

Перемены особенно актуальны в тот момент, когда московские власти продолжают и развивают антисоциальную и антидемократическую практику. Так, на фоне многочисленных протестных выступлений жителей, продолжается незаконное строительство в лесопарковых зонах, разрушение исторического облика города, уплотнительная застройка и прокладывание автомагистралей «по головам жителей» без согласования с ними и без компенсаций. Городские власти узаконили практику выселения москвичей из 5-этажек и других расселяемых зданий за пределы МКАД, фактически отказались от своих обязательств по проведению капитального ремонта домов, построенных до 1991 года, а также намерены волюнтаристским образом изымать у граждан земельные участки под строительство на территории «Новой Москвы». С 1 февраля 2013 г., несмотря на многочисленные обещания властей, под видом введения новых электронных билетов фактически повышена стоимость проезда на общественном транспорте. Под угрозой слияния, сокращения финансирования и перевода на коммерческие рельсы оказываются школы и поликлиники, открыто говорится о необходимости сокращения зарплат в бюджетной сфере, о новых программах приватизации стратегических объектов городского хозяйства. Повсеместно нарушаются права предпринимателей.

Молчать в такой ситуации нельзя! Мы должны навести порядок в нашем родном городе, и для этого заявляем основные требования, к реализации которых будем двигаться шаг за шагом.

Мы выступаем ЗА:

1. Реальное народовластие и самоуправление в Москве:
 
- создание на уровне федерального и московского законодательства условий для проведения под контролем граждан свободных выборов, в частности, восстановление порога явки избирателей и графы «против всех»; изменение принципов формирования избирательных комиссий с обеспечением большинства в них представителям кандидатов и избирательных объединений; отмена всех «фильтров» на выборах мэра Москвы и снижение барьера прохождения на выборах в Мосгордуму до 3%; разработка с участим общественности и внедрение механизма отзыва избирателями мэра и депутатов Мосгордумы;
- увеличение в соответствии с федеральным законодательством численного состава Мосгордумы - до 110 человек - по числу районов Москвы и поселений в «Новой Москве» - с компенсацией соответствующих дополнительных финансовых затрат за счёт незначительного снижения расходов на содержание Правительства Москвы;
- обеспечение реальных гарантий внутригородскому местному самоуправлению в Москве через безусловную передачу ему всех полномочий, имеющихся у местного самоуправления в других регионах, путём инициирования и внесения изменений в ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления»;
- передачу в соответствии с нормой ст.132 Конституции РФ и указанным ФЗ выборным органам московского местного самоуправления муниципальной собственности, полномочий по организации охраны общественного порядка и установлению местных налогов и сборов, иных полномочий префектур округов и управ районов г. Москвы с последующей ликвидацией префектур и управ путём внесения соответствующих изменений в Устав и законы г.Москвы, вступающих в действие с 1.1.2015 г; проведение до указанной даты прямых выборы Глав и депутатов внутригородских муниципальных образований для формирование компетентных муниципальных собраний и помогающего им в работе актива жителей;
- развитие территориального общественного самоуправления и других, не противоречащих закону форм местного и жилищного самоуправления; проведение широкой просветительской и образовательной работы по вопросам самоуправления;
- прямые выборы мировых и районных судей, руководителей районных ОВД;
- недопущение ужесточения правил регистрации по месту жительства и пребывания;
- неукоснительное соблюдение права граждан на свободу слова и собраний, открытие всех центральных площадей Москвы для проведения массовых гражданских акций;
- упрощение процедуры проведения и активное использование городских и районных референдумов при обсуждении и принятии всех существенных решений по развитию города, в том числе - в градостроительной сфере;
- формирование общественностью Москвы на демократических принципах Московского Общественного Совета с участием представителей широкого круга политических и общественных организаций, в том числе – оппозиционных. Совет должен обладать правом законодательной инициативы и правом инициировать референдумы.

2. Градостроительную и жилищную политику в интересах москвичей:

- проведение экспертизы законности градостроительных решений (нормативных и ненормативных актов, инвестиционных контрактов на строительство и реконструкцию), принятых органами власти Москвы и отмена признанных незаконными действующих решений с наказанием (административным и уголовным) причастных к их принятию лиц, включая девелоперов;
- составление и размещение с разбивкой по районам города на специальном общедоступном сайте в сети Интернет полной базы данных, содержащей сведения о всех принятых ранее в Москве градостроительных решениях, а в частности: тексты связанных с такими решениями нормативных и ненормативных актов органов государственной власти Москвы с отметками об их действительности / недействительности; тексты соответствующих инвестиционных контрактов со всеми приложениями; скан-копии соответствующей градостроительной документации с отметками о согласованиях и текстами заключений (при наличии) компетентных органов; недопущение сокрытия от публикации содержания указанных документов под предлогом того, что они якобы представляют коммерческую тайну;
- приостановление действия закона города Москвы № 17 от 5.05.2010 г. «О Генеральном плане города Москвы»; разработку в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ концепции и текстов законов г. Москвы о региональных нормативах градостроительного проекти-рования и Генеральном плане г. Москвы, о планах землепользования и застройки с участием независимых общественных экспертов для оптимального решения жилищных, экологических и транспортных проблем города;
- запрет сноса зданий, имеющих установленную историко-архитектурную ценность и являющихся вновь выявленными объектами культурного наследия;
- проведение комплексного гидрогеологического обследования территории Москвы в целях обеспечения безопасности дальнейшей градостроительной деятельности;
- отказ от рассмотрения и принятия нарушающего права собственности физических и юридических лиц коррупционного «упрощенного» порядка изъятия земель на «новых территориях» Москвы и в Московской области;
- создание общественной комиссии по новым территориям Москвы с участием местных депутатов, представителей дачных и садовых товариществ, гражданских и политических движений и организаций;
- признание незаконным и недействительным межевания жилой застройки города Москвы, проведенного в противоречии с федеральным законодательством на основе незаконных МГСН 1.01-99 без учета фактического землепользования и градостроительных нормативов, действовавших в период застройки указанных территорий. Постановка на кадастровый учет земельных участков, являющихся придомовыми территориями многоквартирных домов (МКД), на основании актов о предоставлении земельного участка для капитального строительства, после предъявления их для ознакомления жителям таких домов;
- обнуление ставки земельного налога на придомовые земельные участки многоквартирных домов или установление минимального размера таких ставок с одновременной компенсацией жителям затрат на содержание придомовой территории, в том числе путём адекватного уменьшения иных платежей жителей в пользу города, увеличения доплат к пенсиям;
- полное выполнение государством своих обязательств (в соответствии со ст.16 действующего Закона о приватизации) по проведению в соответствии с обоснованными нормами продолжитель-ности эксплуатации капитального ремонта либо расселения-сноса МКД, построенных до 1991 г.;
- завершение выполнения городской программы сноса 5-этажек с расселением жителей в пределах микрорайона бывшего проживания; утверждение конкретного графика расселения домов, предназначенных под снос, с указанием адресов переселения; запрет коммерческого строительства в микрорайоне до момента отселения последней 5-этажки; восстановление права очередников на улучшение жилищных условий при переселении;
- запретить продажу бывших ведомственных домов и общежитий по принципу крепостных деревень – вместе с жителями – до полного расселения таких домов в полном соответствии с нормами закона;
- обеспечение москвичей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (включая жителей коммуналок), соответствующими возможностями по получению либо приобретению недорогого современного жилья путём демонополизация строительного и риэлтерского бизнеса в Москве, установления жесткого властно-общественного контроля за его деятельностью;
- прекращение незаконного снятия с учёта жилищных очередников Москвы и отказа в постановке на такой учёт, осуществляемых под надуманными предлогами (наличие дополнительной жилплощади у разведённых или не состоявших в браке родителей; имеющиеся дачные домики, непригодные для постоянного проживания и т.п.) путём отмены соответствующих подзаконных актов; введение жёсткой дисциплинарной и административной ответственности для чиновников ДЖПиЖФ Москвы, допускающих грубые нарушения жилищных прав граждан; увеличение объёма бюджетного субсидирования граждан, стоящих на жилищной очереди; законодательное закрепление первоочередного права многодетных семей, матерей-одиночек и других социально незащищенных категорий на улучшение жилищных условий; фиксирование обязательств города перед очередниками обязывающими договорами.
- пресечение практики массовой скупки физическими и юридическими лицами московских квартир в инвестиционных целях;
- справедливое решение проблемы «обманутых дольщиков» и принятие решений о запрете работы в Москве строительным и девелоперским фирмам, допустившим серьёзную задержку или срыв сроков ввода в строй объектов долевого строительства;
- отмену принятых на федеральном уровне (ФЗ от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ) изменений в жилищное законодательство, касающихся принудительного сбора денег на будущий капитальный ремонт МКД и заключения соответствующих бессрочных кабальных договоров; не применение указанных норм на территории Москвы;
- предоставление собственникам помещений в МКД в лице их общего собрания свободы выбора предусмотренных гражданским законодательством способов накопления средств на капремонт и его проведения, установления объёмов и перечней работ по капремонту, выбора исполнителя таких работ и технического контролера, ежегодного поэтапного проведения отдельных видов ремонтных работ капитального характера; одновременное введение жёсткой административной и уголовной ответственности надлежаще информированных о техническом состоянии дома лиц (собственников помещений, уполномоченных представителей г. Москвы) виновных в непринятии своевременного решения о проведении капремонта и необеспечении его финансирование, приведшим к тяжким последствиям и существенному ущербу правам и имуществу жителей, а также виновных в нецелевом расходовании средств, предназначенных для проведения капремонта;
- реализация права собственников помещений в МКД, имеющем размежеванный придомовой земельный участок, снести этот МКД и построить на указанном участке новый дом;
- внедрение прозрачной системы тарифообразования в ЖКХ, включая разработку и законодательное закрепление процедур проведения обязательного полного независимого технико-финансового аудита тарифов и обязательной корректировки тарифов по результатам ежегодного проведения такого аудита; мораторий на повышение существующих тарифов ЖКХ до момента проведения независимого технико-финансового аудита;
- применение хорошо зарекомендовавших себя новых технических решений, в частности - средств экономии энергии и новых её источников, не влекущих ухудшения экологии; постепенный переход от гигантских ТЭЦ к локальным источникам тепла и энергии;
- законодательное закрепление (с корректировкой действующих норм о раскрытии информации) обязанности любого субъекта управления МКД (управляющей организации, ТСЖ, ЖСК) определять и реализовывать прозрачные формы предварительного согласования с жителями МКД и избранными ими органами жилищного самоуправления (в частности Советами домов) производимых по дому работ, а также предоставлять жителям соответствующего МКД любую имеющуюся в их распоряжении информацию, касающуюся управления общим имуществом в этом МКД и его обслуживания, включая показания общедомовых приборов учёта потреблённой домом тепловой энергии, реальные адреса арендаторов нежилых помещений, их платежи за ЖКУ; создание единого городского сайта с набором примерных форм для ежегодных отчетов субъектов управления МКД;
- введение административной и уголовной ответственности за подделку документов общих собраний собственников помещений в МКД;
- недопущение принятия федеральных и городских нормативных актов, принуждающих субъектов управления МКД вступать в соответствующие жилищные саморегулируемые организации (СРО);
- разработка и применение жестких квалификационных требований к должностным лицам и сотрудникам субъектов управления МКД и иных юридических лиц, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

3. Разумное решение транспортных проблем:

- разработку и внедрение профессиональным экспертным сообществом и общественностью комплексной технически реализуемой Концепции решения транспортных проблем в увязке с сохранением городской экологии, безопасной и благоприятной для здоровой жизни граждан городской среды; учёт при разработке градостроительных решений текущей и перспективной пропускной способности городских улиц; строительство развязок, эстакад и туннелей, связывающих между собой разделенные пока секторы города; устранение "узких мест дорожной сети";
- отселение в пределах микрорайонов жителей из домов, оказавшихся на обочинах магистралей в ходе их реконструкции; компенсация собственникам помещений изъятия земельных участков перед МКД в связи с приближением проезжей части к линии жилой застройки;
- стимулирование (в частности, ставками арендных платежей и налогами) переноса офисов государственных и коммерческих организаций из центральной части города на периферию или за городскую черту;
- стимулирование (в частности, средствами социальной рекламы и налоговых преференций) жителей города и находящихся на его территории юридических лиц к минимизации объёма задействованного в городе парка личного и служебного автотранспорта;
- целенаправленное развитие на основе мирового опыта системы городского общественного транспорта, перемещающегося преимущественно по выделенным полосам движения; уменьшение интервалов движения общественного транспорта (включая электрички) в часы пик;
- формирование оснащенного парка муниципального такси и развитие сети недорогого проката автомобилей;
- искоренение практики «покупки» водительских прав как источника повышенной аварийности на дорогах;
- активное развитие велосипедного транспорта с созданием разветвленной сети проката велосипедов, оборудованных охраняемых и неохраняемых стоянок-парковок с П-образными упорами для крепления двухколесных ТС (велосипедов, мопедов и мотоциклов);
- включение железнодорожных линий и станций, находящихся в пределах МКАД, в систему городского общественного транспорта;
- организацию работы товарных железнодорожных станций города в круглосуточном режиме для увеличения объёма внутригородских железнодорожных грузоперевозок с пропорциональным уменьшением доли автоперевозок грузов по Москве;
- комплексное и экологически сбалансированное решение вопросов использования внутригородских и областных водных путей для целей пассажирских и грузовых перевозок, водоснабжения и водоотведения, рекреации, в частности, обеспечение возможность развития водных перевозок по рекам Москве (выше города), Яузе, Сетуни и Сходне (до Зеленограда) на основе комплексной реконструкции этих рек;
- перенос пикетов ГИБДД на въезде/выезде из Москвы за пределы МКАД;
- ужесточение административных санкций в отношении лиц, незаконно паркующих автотранспортные средства способами, осложняющими дорожно-транспортную обстановку в городе или мешающими проведению уборки улиц и других обязательных мероприятий;
- развитие городской сети муниципальных гаражей с недорогой арендой машиноместа на неограниченный срок на территориях промзон, вдоль железных дорог и магистралей (вместо шумозащитных экранов);
- приостановление кампании (в частности, действия Постановления Правительства Москвы № 1139-ПП, ограничивающего регистрацию прав на недвижимое имущество граждан-владельцев гаражных боксов в комплексах плоскостных автостоянок) по массовой ликвидации гаражных боксов в комплексах плоскостных автостоянок и судебному преследованию их владельцев, как противоре-чащих Конституции и действующему законодательству РФ. Проведение квалифицированного анализа реального количества мест организованного хранения автотранспорта жителей Москвы, структуры этого массива и показателей фактического использования.
- скорейшее завершение реконструкции площадей возле Белорусского и Павелецкого вокзалов.

4. Сохранение городской экологии:

- пересмотр в сторону расширения Перечня городских ООПТ при условии осуществления проектирования и реконструкции московских лесопарков в полном соответствии c Земельным, Лесным и Водным кодексом РФ; недопустимость утверждения органами власти Москвы проектов планировки и границ особо охраняяемых природных территорий (ООПТ), не получивших одобрения жителей на публичных слушаниях;
- исключение из Градостроительного кодекса Москвы не соответствующей федеральному законодательству и базовым положениям самого указанного Кодекса нормы о допустимости разработки документов по планировке территории и установления градостроительных регламентов в отношении ООПТ, природных и озелененных территорий, как самостоятельных элементов функционально-планировочной структуры территории Москвы; отказ от капитального строительства (включая культовые сооружения) в ООПТ, скверах и парках;
- приостановление действия и приведение в соответствие с федеральным законодательством постановления Правительства Москвы от 27.07.2011 г. № 342-ПП «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки ООПТ в Москве» и постановления Правительства Москвы от 13.11.2012 г. № 636-ПП «О размещении и установке на территории Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством» с обязательным проведением антикоррупционной экспертизы этих актов;
- недопущение строительства в Москве новых мусоросжигательных заводов;
- сохранение и восстановление "зелёного пояса" Москвы;
- комплексную организацию раздельного сбора отходов в жилых домах, организация сбора использованных содержащих ртуть энергоэффективных ламп, батареек, аккумуляторов и других опасных отходов; создание механизмов поддержки развития малого и среднего бизнеса, занимающегося раздельным сбором и переработкой отходов.

5. Поддержку городской системы образования и здравоохранения:

- сохранение, развитие и повышение качества бесплатной медицины и образования за счёт повышения (вместо нынешнего понижения в процентном отношении) бюджетных затрат на культуру, образование и здравоохранение. Недопустимость перевода предприятий городской скорой медицинской помощи на работу по принципам аутсорсинга, а части подстанций - на оказание платных услуг;
- введение моратория на слияние и закрытие образовательных (школ, детских садов, ВУЗов) и медицинских (больницы, поликлиники, КДЦ) бюджетных учреждений. Полный запрет на слияние школ разных типов. Прекращение административного давления на бюджетные учреждения с целью понуждения к слиянию;
- выборность директоров школ трудовыми коллективами, с последующим утверждением профильным департаментом Правительства Москвы;
- отказ на региональном уровне от нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений. Формирование государственного заказа и полноценное государственное финансирование дополнительного образования (в специализированных центрах и школах);
- мораторий на обязательную аттестацию педагогов - до тех пор, пока не будет разработана новая система, устраивающая педагогическое сообщество.

6. Полноценную защиту трудовых прав:

- справедливое назначение пенсий с учётом всех обстоятельств трудовой биографий пенсионеров;
- привязка роста зарплат в бюджетной сфере Москвы к фактическому индексу росту цен, рассчитанному по товарам широкого потребления без учёта дорогостоящих товаров элитного потребления; оценка среднего уровня зарплат без учёта лиц, получающих сверхдоходы;
- добиваться нулевой ставки подоходного налога для граждан, имеющих доход ниже уровня прожиточного минимума москвича;
- разработку механизма налоговых и иных льгот для предприятий, осуществляющих трудоустройство студентов ВУЗов и учащихся среднеспециальных заведений, выпускников указанных заведений без опыта работы, а также пенсионеров;
- недопущение необоснованного закрытия или вывода за пределы Москвы рентабельных промышленных и научно-производственных предприятий;
- отказ от приватизации значимых для Москвы предприятий и организаций (Московский метрополитен, Мосгортранс, Мосгорсвет и т.д);
- запрет на сокращение количества рабочих мест в сфере науки, культуры, медицины, образования;
- запрет на использование «серых» схем «заемного» труда;
- равную оплату труда и социальные гарантии, независимо от гражданства работника;
- возложение на работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, обязанности по обеспечению приезжих жильем по соответствующим санитарным нормам и стандартам, а также по медицинскому страхованию иностранных работников;
- проведение открытых конкурсов на право работать на предприятиях действующих в сферах ЖКХ, розничной торговли, общественного питания Москвы; установление для этих предприятий обязанности по найму не менее 50% штата сотрудников из числа граждан России, постоянно зарегистрированных в Москве или Московской области; восстановление для лиц, работающих в сфере ЖКХ, практики предоставления им служебной жилой площади.

7. Сбалансированную экономическую политику городских властей:

- проведение независимой экономической экспертизы всех нормативных актов, принимаемых правительством Москвы и муниципалитетами;
- обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к участию в конкурсах и тендерах, проводимых правительством Москвы и муниципалитетами, принятие жёсткой и прозрачной системы мер по противодействию коррупции в ходе проведения указанных конкурсов и тендеров;
- предоставление преференций субъектам малого бизнеса в целях стимулирования его развития и создания новых рабочих мест: снижение стоимости аренды производственных, офисных, складских, торговых помещений, находящихся в городской и муниципальной собственности; предоставление налоговых льгот; предоставление бюджетных субсидий по кредитным и лизинговым программам;
- запрет сноса торговых объектов без предоставления равноценных по площади и размеру арендной платы торговых площадей.

8. Обеспечение безопасности жителей Москвы:

- создание в структуре ГУ МВД РФ по городу Москве отдела по борьбе с организованными преступными группами;
- открытие в каждом округе Москвы общественной приемной по защите прав мигрантов;
- закрытие развлекательных заведений, где отмечены факты распространения наркотических средств;
- мобилизация волонтерских организаций Москвы на борьбу с распространением наркотиков;
- разработка и внедрение городской программы социальной реабилитации наркоманов;
- повышение эффективности системы видеонаблюдения во дворах и подъездах жилых домов.

Также мы констатируем, что за последний год в Москве произошел серьезный рост активности гражданского общества, что было связано с массовыми фальсификациями на парламентских и президентских выборах. В этой ситуации необходимо ускорить процесс формирования гражданской сети взаимопомощи в каждом районе города, чтобы сделать невыносимой жизнь жуликов и воров в лице московских чиновников различных уровней. Эта сеть должна функционировать по принципу «Помогаешь ты – помогают тебе».

Параллельно необходимо начать подготовку Московского референдума по основным проблемам городской жизни.

Мы считаем необходимым на время до выборов по новым принципам органов городской власти и самоуправления создать при руководстве комплексов Правительства Москвы, департаментов, комитетов 10-15 консультативных групп, в которых общественная часть формируется не чиновниками, а общественностью, и численно преобладает. Их целью будет реализация настоящих требований. Существенной частью их деятельности должны быть информационные центры. Эти группы помогут городу избежать многих непоправимых ошибок и будут школой кадрового резерва для подготовки будущих кандидатов в депутаты Мосгордумы и муниципальных собраний.
Мы предлагаем в срок до 5 апреля 2013 года провести встречу представителей оргкомитета Марша «За права москвичей» с руководством Москвы – для открытого обсуждения наших требований, инициатив и предложений. По каждому пункту требований мы хотим получить конкретные и четкие ответы от чиновников.

 МОСКВУ - под контроль ГРАЖДАН!
   
  

Похожие статьи по теме:

Понравилась статья? Поделитесь её в соцсетях: