Перехватывающая парковка у метро Перово - кого перехватываем?
Прошедшие 2011 и 2012 годы были богаты на конфликты, связанные со строительством перехватывающих парковок во многих районах города Москвы. Социальная напряженность растет. Наконец пора задуматься о причинах происходящего. Благие, казалось бы, намерения превращаются в нарушения прав и интересов граждан – жителей Москвы. Что это? Перегибы на местах? Некомпетентность? Безразличие и халатность? Видимо, все сразу. При выборе мест расположения перехватывающих парковок никем не учитываются ограничения и запрещающие нормы закона по части пожарной безопасности, санитарных, экологических и строительных норм, не берется в расчет благополучие людей, живущих в домах по соседству, и просто здравый смысл.
В октябре-ноябре 2011 года в непосредственной близости от станции метро Перово по адресу Зеленый проспект, влад. 20 на месте зеленой зоны ударными темпами была обустроена перехватывающая парковка. Строительство велось без разрешительной документации и согласованного проекта. Публичных слушаний не было.
В результате незаконных действий был уничтожен газон площадью более 3000 кв.м., исчезли взрослые деревья – цветущие каштаны и голубые ели, две цветочные клумбы. В связи с устройством въезда-выезда с данной парковки была ликвидирована часть пешеходной зоны по пути следования людей от метро к социальной аптеке и административному зданию Мосжилрегистрации. В том же административном здании – в двух шагах от парковки! - находятся управа района Перово и управа района Новогиреево, на чьей территории расположена многострадальная площадка. Со стороны управы никаких мер против творящегося произвола принято не было, хотя по Положению об управе района, на основании которого эта самая управа должна осуществлять свои полномочия, именно управа отвечает за благоприятную среду жизнедеятельности на территории района, за состояние зеленых насаждений в районе, и согласовывает все разрытия на территории района. Инициативная группа жителей дома по адресу 2-я Владимирская, дом 45 26 ноября 2011 года вышли на пикет, чтобы выразить свой протест против незаконного строительства этой парковки.
Так было раньше. Газон у Управы Новогиреево и Перово.
Жители получили ответы на свои запросы по поводу согласований и разрешений на это строительство, которые подтвердили многочисленные нарушения:
- Комитет государственно строительного надзора г. Москвы – «Застройщик с заявлением о выдаче разрешения на строительство по указанному объекту не обращался, разрешение на строительство не выдавалось, проектная документация не представлялась»,
- Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы – «Проектная документация, определяющая соблюдение нормативов, емкость автостоянки, транспортную схему движения, места компенсационного озеленения, в Москомархитектуру на согласование не поступала»,
- Объединение административно-технических инспекций г. Москвы – «Ордер на данные работы не оформлялся»,
- Управление регулирования землепользования в ВАО Департамента земельных ресурсов г. Москвы – «Земельно-правовые отношения на данный земельный участок не оформлялись», - Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы – «По вышеуказанному адресу проектная документация на рассмотрение в Департамент не поступала. Порубочный билет не оформлялся»,
- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно с Государственным учреждением «Центр организации дорожного движения» - «По результатам обследования места размещения проектируемой парковки проведенного ГУ ЦОДД установлено, что расстояние от её границы до стены жилого дома № 45 по ул. 2-я Владимирская не соответствует требованиям МГСН 1.01-99 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Учитывая изложенное, считаем целесообразным обратиться к государственному заказчику на выполнение работ по устройству перехватывающей парковки ГУ Департамента капитального ремонта города Москвы по ЗАО с целью внесения изменений в задание на проектирование, для проработки ГУП «МосгортрансНИИпроект» вопроса изменения размеров проектируемого объекта в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и организации въезда-выезда с его территории на Зеленый проспект»,
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы – «Парк, находящийся возле метро «Перово», находится на балансовом учете префектуры ВАО г. Москвы»,
- Префектура ВАО г. Москвы – «Проект согласован Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы. Общая вместимость перехватывающей парковки по проекту – 112 машиномест. Префектурой округа проект согласован при условии выполнения компенсационного озеленения взамен уничтоженного газона, а также переноса запланированного въезда и выезда с местного проезда на Зеленый проспект. Принимая во внимание действующее санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, проектная документация подлежит корректировке. Вместимость автостоянки должна составить не более 50 машиномест. Учитывая изложенное, префектурой округа направлено письмо государственному заказчику с требованием привести проектную документацию в соответствие с действующими нормативами, а также представить согласование структурных подразделений Правительства Москвы, в том числе Департамента природопользования и охраны окружающей среды, Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве». Жители вели переписку больше года. Парковка не эксплуатируется. Власти согласились, что нарушения были допущены, что парковка не сможет быть более чем на 50 мест, и что выезд с нее должен быть организован на Зеленый проспект, а не на жилой дом. Однако, власти отказались демонтировать асфальт и восстановить зеленую зону хотя бы на половине парковки, и стали искать применение этой территории, называя ее «рекреационной зоной в составе транспортно-пересадочного узла»: сначала предлагали разместить на этой территории «модули для хранения велосипедов», что само по себе уже смешно, потом – устроить роллердром, видимо, чтобы наши подростки побольше вдыхали выхлопные газы, теперь – «установить малые архитектурные формы и вазоны для зеленых насаждений», что на самом деле означает «лавочки для алкоголиков и пепельницы для окурков».
Необходимо отметить, что адрес пресловутой «перехватывающей парковки шаговой доступности около станции метро Перово» совпадает со строительным адресом дома по 2-ой Владимирской улице, 45, а именно: адрес этот – Зеленый проспект, владение 20. В июле 2012 года инициативная группа получила документы, касающиеся строительства дома. И в составе исходно-разрешительной документации на строительство дома имеется Экологическое обоснование размещения жилого комплекса, выполненное в соответствии с московскими городскими строительными нормами. В нем указано, что «основными источниками, формирующими фоновый уровень загрязнения атмосферы, являются автотранспортные объекты и улично-дорожная сеть. К северу от территории планируемого размещения жилого комплекса находится транспортная магистраль городского значения с высокой интенсивностью движения – Зеленый проспект.
Положительным моментом является то, что проектируемая территория (т.е. в настоящий момент – дом по адресу 2-я Владимирская, 45) удалена от Зеленого проспекта на 65 метров. В соответствии с проектными предложениями, утвержденными в составе «Проекта планировки», территория, примыкающая к исследуемой территории и отделяющая ее от Зеленого проспекта, подлежит озеленению».
Законом № 17 г. Москвы «О защите зеленых насаждений» определено, что Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса, Самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В связи с нежеланием властей идти навстречу жителям, удовлетворить их законные требования и урегулировать конфликт, инициативная группа была вынуждена подать иск в суд.
Право на благоприятную окружающую среду является основополагающим экологическим правом каждого, и закреплено в ст. 42 Конституции РФ. Это право конкретизировано в ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которому каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьей 55 Конституции Российской Федерации и Гражданским Кодексом определено, что гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона. А это значит, что иные нормативные акты, ограничивающие гражданские права, применению не подлежат.
К сожалению, наши чиновники плохо знают законы нашей страны.
Ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ст. 4, 15, 18 Федерального Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Но это на бумаге. А в жизни все происходит иначе – народ живет в состоянии постоянной борьбы с властью, люди вынуждены контролировать и указывать властям на нарушение законов государственными служащими. Теперь уже и в судебном порядке.
Учитывая, что при возмещении убытков в денежном выражении экология района не улучшится, среда обитания жителей не восстановится до исходного состояния, а также, что озеленение данной территории обосновано экологической экспертизой, и что данная парковка в связи с тем, что она строилась на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и была создана без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в силу закона, согласно ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой, вред должен быть возмещен путем сноса объекта и восстановления территории до исходного состояния с восстановлением в полном объеме озеленения данной территории.
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Признать незаконными действия ГУ Департамента капитального ремонта г. Москвы по ЗАО (Государственного казенного учреждения г. Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта г. Москвы) и ООО «Домостройкомплект» по строительству перехватывающей парковки по адресу Зеленый проспект, влад. 20 на месте зеленой зоны.
2. Обязать Государственное казенное учреждение г. Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта г. Москвы и ООО «Домостройкомплект» провести работы по вскрытию и демонтажу асфальтового покрытия на территории перехватывающей парковки по адресу Зеленый проспект, влад. 20.
3. Обязать Государственное казенное учреждение г. Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта г. Москвы и ООО «Домостройкомплект» провести работы по завозу плодородного грунта и восстановлению газона с высадкой деревьев и кустарников на месте демонтированной перехватывающей парковки.
4. Обязать Государственное казенное учреждение г. Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта г. Москвы и ООО «Домостройкомплект» восстановить пешеходную зону, которая была ликвидирована в связи с устройством въезда-выезда на перехватывающую парковку.
Источник: www.krasnoetv.ru/node/17305
Похожие статьи по теме:
Понравилась статья? Поделитесь её в соцсетях:
Нет комментариев. Ваш будет первым!
