Сколько земли полагается москвичам в составе придомовых территорий? Круглый стол Мосгордумы.

С Т Е Н О Г Р А М М А

 

заседания "круглого стола" на тему:

"Сколько земли полагается москвичам в составе

придомовых территорий?"

 

от 6 июня 2012 года

 

(Ответственный – депутат Клычков А.Е.)

 

 

 

Депутат КЛЫЧКОВ А.Е., городской изб. округ:

         Добрый день, уважаемые друзья. Я предлагаю нам не затягивать и не ждать всех. Время у нас было обозначено – в 14 часов, потому что у нас лимит сегодняшнего мероприятия, к сожалению, всего два часа – до 16 часов. В этой связи немного будет скорректирован обычный порядок проведения мероприятия.

         Мы постараемся сегодня предоставить возможность выступить и тем, кто готовился, - докладчикам, и исполнительной власти.

         У нас присутствует руководитель аппарата комиссии по собственности и землепользованию Московской городской Думы Олег Евгеньевич Бочаров. Он подойдет, просто возникли обстоятельства, которые пока не позволяют…

         В этой связи несколько организационных вопросов сразу проговорить хотел бы.

Извиняюсь за свой голос, я немного простыл.

Предлагается в силу краткости проведения мероприятия, а мы знаем, что мы обычно укладываемся в три часа еле-еле.

Вначале, если позволите, я выступлю со вступительным словом, некую информацию дам по проведенным мероприятиям, по той позиции, которая существует на сегодняшний день, в том числе и озвученная департаментом, хотя они сами могут ее потом раскрыть.

Мы предоставим слово органам исполнительной власти, потом выступят у нас подготовившиеся докладчики. При этом убедительная просьба к исполнительной власти и аппарату комиссии – не более 10 минут, чтобы мы просто уложились, и для докладчиков ограничим время, чтобы была возможность задать вопросы – максимум 15 минут. Я буду останавливать, вы уж меня простите, но иначе у нас не получится обсуждения всех точек зрения, потому что есть разные подходы.

И сегодняшний "круглый стол", который мы проводим, призван на основе конструктивного диалога, разных позиций попытаться выработать единый подход.

Вам роздан на руки проект резолюции по традиции, у нас есть такая традиция – мы готовим резолюции. Но повторяюсь, что это проект резолюции, которая, в том числе, может быть скорректирована по результатам нашего сегодняшнего обсуждения.

Все ваши замечания, предложения направляйте в письменном виде в президиум. Мы их будем анализировать, ну и совместно с той рабочей группой, которая существовала, будем уже вносить правки, для того чтобы отправлять уже итоговый, нами согласованный с вами документ во все те инстанции, которые мы указали.

Принимается регламент? Хорошо.
 

Проходите, пожалуйста, занимайте места, не затягивайте. И анкеты все направлять сюда, повторяю еще раз.

Итак, если позволите, я буквально несколько слов скажу по сегодняшнему мероприятию.

Тема у нас сегодня, которая заявлена: сколько земли полагается москвичам в составе придомовых территорий? И связана она с обсуждением проблем, вопросов межевания застроенных территорий в городе Москве. Тема одна из актуальнейших.

Если какая-то информация не доходит до жителей Москвы, то мы все должны прекрасно понимать, что этот вопрос завтра придет к каждому из нас с вами. И мы должны иметь четкую и правовую позицию, которая бы дополнялась информационными сообщениями со стороны официальных источников, ну и понимать, как себя вести, в том числе с учетом изменения действующего законодательства и последующими изменениями по данному вопросу.

Основной целью сегодняшнего мероприятия является выработка, с учетом мнения москвичей, единого подхода к определению размеров земельных придомовых участков в связи с начавшимся межеванием земель в городе Москве.

Я хотел бы напомнить, что 18 апреля в Московской городской Думе состоялся "круглый стол" с участием Департамента земельных ресурсов города Москвы. И данный "круглый стол" проводила комиссия по государственной собственности и землепользованию, которую возглавляет депутат Бочаров. Тема была – проблема межевания жилых кварталов.

На данном "круглом столе" был высказан тезис и дана информация о том, что Правительство Москвы на сегодняшний день заинтересовано в том, чтобы рассматривать данный вопрос, ну и, безусловно, его решать. И при этом очень хорошо, что начинают не с принятия решения, а с дискуссии на уровне Московской городской Думы, в том числе с привлечением заинтересованных сторон.

По информации, которую мы получили на данном "круглом столе", до 2013 года в Москве предполагается помежевать 2840 кварталов разной площадью. Я уж не буду на них останавливаться, это все у вас есть в раздаточном материале.

По результатам рассмотрения представляемых Москомархитектуре на согласование и утверждение Департаментом земельных ресурсов проектов межевания территорий, кварталов, им предъявляются замечания, носящие системный характер. Количество тех замечаний, которые были высказаны Москомархитектурой, возвращены документы на доработку, у вас также есть в раздаточном материале. Вы можете с ними ознакомиться, чтобы я не тратил просто время.
 

При этом нужно отметить, что распространенными замечаниями Департамента земельных ресурсов являются отсутствие доступа к объектам инженерной инфраструктуры, а также включение в состав придомовых территорий земель общего пользования. Департамент полагает, что на земли, которые выделялись многоквартирным домам при строительстве, находятся детские площадки. Второй проблемой является нахождение дорог, которые ведут к нескольким домам. Поэтому есть некая работа по возвращению документов в Москомархитектуру.

Профильный департамент настаивает, что в соответствии с действующим Жилищным градостроительным законодательством решение о применении того или иного механизма при определении придомовой территории вправе принимать уполномоченный в формировании земельного участка орган исполнительной власти, в данном случае Департамент земельных ресурсов. При этом мнение жителей должно быть учтено посредством проведения публичных слушаний по проекту межевания на устроенных территориях.
 

Также было высказано понимание, что принятие решений по межеванию, не учитывающих мнение жителей, может породить конфликтные ситуации, нарастание социальной напряженности то, о чем я и говорю, что благо, что мы начинаем с вами общественное обсуждение данного вопроса для того, чтобы снять многие острые вопросы. Надеюсь, что наша позиция будет департаментом услышана. Вместе с тем, как один из выводов с "круглого стола", который удалось вынести со стороны присутствующих то, что на сегодняшний момент не удалось выработать единую концепцию по решению земельного вопроса в городе Москве.
 

Департамент полагает, что до настоящего времени не определены критерии формирования земельных участков жилой застройки. Участок какой площади, какой конфигурации должен быть предоставлен, какой вид разрешенного использования назначен, а также за счет города департамент предполагает оформлять проект межевания, исходя из двух вариантов установления границ участков жилой застройки. Первое – это по границам пятна застройки дома и второе – в соответствии с нормативно необходимым значением площадь участка по МГСН 0.1-99.
 

Исполнительная власть предполагает, что в районах состоятся публичные слушания по проекту межевания кварталов, на которые граждане должны будут определиться с вариантами межевания своих придомовых территорий. Возможно даже будут проводить собрание собственников многоквартирных домов по определению варианта межевания. При этом что нужно отметить, департамент особо он его подчеркивает, я использую сокращение, чтобы просто не тратить время, особо подчеркивает, что бремя ответственности, в том числе и по благоустройству, проведению работ на отведенной территории будет находиться за собственниками. Но он должен пояснить, что за 2011 год на проведение данных работ из бюджета города было выделено более 16 миллиардов рублей.

Совершенно очевиден вопрос возможно ли перенести это бремя на плечи собственников многоквартирных домов и каким образом все-таки будет найдет компромисс по решению, совместному решению этих вопросов хотя мы прекрасно понимаем, что действующее законодательство устанавливает определенные границы, но их тоже нужно расширять, потому что не все так возможно, как хотелось бы или как пишут иногда у нас в законодательстве. Но при этом, озвучив позицию Департамента земельных ресурсов, я должен сказать, что существуют и иные подходы, в том числе и по правовой трактовке существующего положения и возможности проведения подготовки документов по межеванию и проведение самого межевания. Об этом и хотелось бы поговорить сегодня, не заостряя особого внимания, потому что мы все с вами прекрасно понимаем, находится в неком замкнутом круге, когда, с одной стороны, идет вопрос межевания, выделения денежных средств или поиск денежных средств на благоустройство, с другой стороны, над нами висит Дамоклов меч земельного налога, который возможно появится. Но здесь вопрос уже политической воли, того итога, который мы вынесем, в том числе из сегодняшнего мероприятия и будет зависеть от московских, ну, и, безусловно, от федеральных властей. Но опять-таки это вопрос, который требует достаточно серьезного обсуждения в иной обстановке.
 

В этой связи, заканчивая свое выступление, я хотел бы просто предложить выступить сейчас представителю исполнительной власти комиссии по собственности и землепользованию в Московской городской Думе. Потом выступают эксперты, ну и мы перейдем уже к вопросам на основании разных позиций, которые будут озвучены. Я просто знаю, что они разные. Хорошо? Спасибо.

Тогда сами выбирайте кто. Наверное, может быть департамент или комиссия, как вы сами уже определитесь между собой. Представляйтесь только сразу для стенограммы.

 

Добавить комментарий

RSS-лента комментариев