Сколько земли полагается москвичам в составе придомовых территорий? Круглый стол Мосгордумы.
МОЛОТКОВА В.И.:
Молоткова Валентина Иосифовна, депутат муниципального Собрания Тимирязевского района Северного административного округа. проектировщик с 50-летним стажем, сотрудник бывший одного из подразделений Москомархитектуры, главный инженер проектов.
Я, вообще, не понимаю, почему возникает у нас вопрос о межевании застроенных территорий. Для жилых домов всегда единицей учета было домовладение. Это было записано во всех нормативах. Дом и земельный участок, то есть наша придомовая территория. Эта придомовая территория всегда рассчитывалась по нормативам и зависела от площади жилого дома. На каждую единицу площади была выработана такая условная земельная доля и, согласно этому, площадь вот этой придомовой территории рассчитывалась именно для каждого дома своя.
Для чего она была нужна. Потому что на этой придомовой территории должно было быть размещено определенное количество зелени в зависимости от квадратных метров дома. Должа была быть обязательно площадка для отдыха взрослых, площадка игровая для детей, размещение мусорных контейнеров, гостевых стоянок и прочих элементов, совершенно неотъемлемых элементов благоустройства придомовой территории. Эта придомовая территория рассчитывалась на период строительства каждого дома в тот год, когда строился дом по действующим нормативам на год строительства, что у нас и подкрепляется Градостроительным кодексом Российской Федерации, который признает фактические границы землепользования. Это именно те границы территории, которые отводились в период строительства каждого дома.
При советской власти у нас велся очень четкий, строгий кадастровый учет. Все заявления сегодняшние о том, что что-то где-то утеряно, чего-то где-то нет, это просто лукавство. Потому что были законы, которые вообще не разрешали строительство дома без вот этого акта об отводе земли. То есть отвод земли, это я говорила, соответствует площади придомовой территории и плюс площадь, которую занимало ваше здание, подошва здания, это была придомовая территория каждого дома. И на эту придомовую территорию отводились именно… был акт об отводе границ, земельных границ нашего участка для каждого дома. Ой, сейчас, немножко волнуюсь.
Эти документы были всегда документами строгой отчетности. И даже разрешение на строительство без вот этого акта об отводе земли не выдавалось. Если… то есть участок, если дом вообще такое быть не могло, то есть без отвода земли дом не мог быть построен, потому что он мог в любое время быть признанным несамовольной застройкой. Не было отведено под него земли.
После сдачи дома проводилась регистрация. Были и кадастровые книги, и в БТИ, и везде на всех уровнях власти от города и до низов вот эти все акты отражались и кадастровый учет этих участков был, производился в строгом виде. Причем эти документы являлись документами длительного хранения, документы строгой отчетности и даже были застрахованы. То есть они никуда не делись. Эти книги в одночасье нигде, вот не могли исчезнуть на всей нашей территории.
И вот после сдачи каждого дома проводилась постановка на кадастровый учет и только после этого разрешалось заселение жителей. Кроме того, это уже после развала Советского Союза была выпущена такая инструкция, согласно которой не допускалось при наличии планов земельных участков проведение повторной технической инвентаризации и повторных съемок земельных участков. Однако, вот у нас почему-то все время возникают бои с Москомархитектурой. Как-то Москомархитектура очень плохо читает градостроительное законодательство и все время его нарушает. То есть она пытается внедрить… ей кажется, что наши придомовые территории очень большие и она пытается везде где-то откусить наши кусочки для того, чтобы туда что-то такое встроить.
Мы неоднократно уже об этом заявляли. Мне, например, потребовалось почти 10 лет…
Депутат КЛЫЧКОВ А.Е., городской изб. округ:
…(непонятно).
Выступающая не представилась:
Да, я сейчас закругляюсь. Чтобы получить наконец-то от Прокуратуры документ, который есть сейчас в Интернете о том, что откусывание происходит по тем основаниям, что расчеты придомовых территорий наших зданий начали производиться по нормативам 2000 года МГСМ-10199. Так вот имеется письмо у меня уже Прокуратуры, которое уже размещено в Интернете. Прокуратура наконец-то признала, что МГСМ не применимы на сегодняшний день для зданий постройки прошлых лет. Срок введения в действие МГСМа только с 2000 года и только те территории… дома, которые построены были после 2000 года, они могут рассчитываться по МГСМ. То есть у нас лишних территорий нет нигде. Причем вот мы уже 10 лет пытаемся возвратить свою придомовую территорию, которая была урезана без всяких на то оснований, причем были на всех планах границы этой территории, никакого межевания не проводилось. Тем не менее, у нас откусили кусок территории довольно-таки приличной и внесли его в кадастровые участки.
Так вот я хочу спросить, у нас сейчас Москомархитектура, у нас здесь Департамент земельных ресурсов. У меня есть письмо от Департамента земельных ресурсов, что межевание не проводилось. Тогда на каком основании отняли нашу придомовую территорию и не внесли наши участки… считались ране учтенными и были обязаны по всем инструкциям внесены в кадастровую карту. Почему не внесли наши ранее учтенные участки, а взяли откусили и поставили новые границы без проведения межевания. Вот до сих пор ответа на это нет и никак Департамент землепользования не расторгает договор аренды на эти незаконно захваченные придомовые территории. Так что Москомархитектура может быть она объяснит собравшимся, почему, на каком основании…
МАРКИН О.А.:
Спасибо. Присаживайтесь, Валентина …(непонятно). Спасибо.
Депутат КЛЫЧКОВ А.Е., городской изб. округ:
И убедительная просьба. Мы договорились, что уже время закончилось, вопросы, не выступления. Два вопроса у нас осталось. Поэтому давайте задаем и важная информация у каждого, но вопрос задаем – короткий, понятный вопрос и короткий, понятный ответ.
МАРКИН О.А.:
На руках имеется резолюция, обращаю внимание. Мы перейдем к вопросу о ее принятии.
Следующая у нас Захаренко Виктория Анатольевна.
Депутат КЛЫЧКОВ А.Е., городской изб. округ:
И Козельский подготовиться.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Здравствуйте. Я представляю собственников многоквартирного жилого дома по адресу: Первый Самотечный переулок, дом 17а, Тверской район, ЦАО.
У меня короткие конкретные вопросы. Насколько нам известно, Правительство Москвы декларирует, что за счет бюджетных средств города оно разрабатывает сейчас в интересах собственников, в том числе многоквартирных жилых домов проекты межевания территории. Вот скажите, пожалуйста, в проектах межевания территории учитывается ли положение Градкодекса, которое говорит, что для многоквартирных жилых домов межуются, выделяются земельные участки с существованием норм, существовавших в период застройки. В проектах межевания, которые уже разработаны и сейчас разрабатываются учитывается ли такая норма и, пожалуйста, дайте ссылку какой закон или какой нормативный документ. Сразу можете ответить? Это короткий вопрос. Это вопрос к Москомархитектуре и ДЗР.
Выступающая не представилась:
Я думаю, что Москомархитектура более детально ответит на какую…
Выступающий не представился:
В соответствии с нашим законодательством московским учитывается, все так и есть.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Какой закон скажите.
Выступающий не представился:
Градкодекс Москвы.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нет, Вы не поняли.
Выступающий не представился:
78 статья – переходное положение.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Учитываете ли в тех проектах межевания, которые вы сейчас разработаете и разработали за счет средств бюджета, вот это положение.
МАРКИН О.А.:
Нормативы на момент застройки…
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нормативы на момент застройки.
Выступающий не представился:
Ну вот я и говорю общий ответ, что учитывается. А в каком конкретно каждом случае, как это учитывается, я не могу на этот вопрос ответить.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Хорошо. На основании какого закона.
Выступающий не представился:
Надо разбираться в каждом конкретном случае.
Совместный разговор.
Выступающая не представилась:
Все нормативные акты учитываются, безусловно.
Говорят одновременно.
Выступающий не представился:
А можно я Вам отвечу, уважаемая? На самом деле в Москве полностью и тотально попирались все федеральные нормативы. Каким образом. А об этом я уже говорил. Ввели в действие вот этот СНиП МГСМ-99, придали ему обратную юридическую силу и обворовали всех нас процентов на 30-40 по отношению к изначальным нормативным размерам площади земельного участка. Все. Это, будем называть вещи своими именами, абсолютное воровство земли с попиранием всех и всяческих федеральных законов.
Аплодисменты.
МАРКИН О.А.:
Так, спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нет, я не присяду. Простите, пожалуйста. Я могу… подождите. Я хочу письменно тогда получить ответ в адрес, пожалуйста, депутатов.
МАРКИН О.А.:
Вы письменно обратитесь.
Совместный разговор.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Подождите. Пожалуйста, Москомархитектура и ДЗР ответьте нам в соответствии с каким конкретно законом…(говорят одновременно).
Выступающий не представился:
Будьте добры в соответствии с законодательством оформите запрос в соответствующий орган, вам ответят… (говорят одновременно).
МАРКИН О.А.:
Виктория Анатольевна, спасибо большое. Вы не обижайтесь, но это сложный вопрос. Вы что, не поняли. Мы два часа говорили. Есть два подхода. То, что говорят жители по городской должен…
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Я говорю о третьем, это вы не поняли, я говорю о третьем моменте.
МАРКИН О.А.:
О третьем пути?
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Да, да.
МАРКИН О.А.:
Расскажите.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нормативы не предусматривают, нормативы, действовавшие в период застройки. Вы межуете сейчас все по МГСНам, по минимальным нормативам. Минимум и максимум – это ваше…
МАРКИН О.А.:
Спасибо, Вы повторяетесь тогда...
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нет, подождите. Теперь второе…
МАРКИН О.А.:
Виктория Анатольевна, Вы извините, пожалуйста, Вы не одна.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Нет, подождите, второй вопрос.
МАРКИН О.А.:
Нет-нет, Вы извините, пожалуйста.
Козельский, пожалуйста, Козельский.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Так, пожалуйста, можно задать вопрос?
Идет разговор в зале.
МАРКИН О.А.:
Виктория Анатольевна, спасибо, Вас послушали.
ЗАХАРЕНКО В.А.:
Очень жаль.
МАРКИН О.А.:
Пожалуйста.
Рейтинг: 0
Голосов: 0
17527 просмотров
Комментарии (10)
Админ
#
8 июня 2012 в 22:25
0
|
|
Если возможно, прошу поправить "недослышанное" стенографисткой в моем выступлении наименование МГСН. Оно понятно из контекста. Кроме того, есть принципиальное замечание по резолюции - куда направить? Оригинал: "Основная цель мероприятия – выработать с учетом мнения москвичей единый подход к определению размеров земельных придомовых участков в связи с начавшимся межеванием земель застроенных территорий города Москвы." Замечание: Единый подход к определению размеров земельных придомовых участков в городе Москве давно выработан, и предписан федеральным законодательством РФ. Речь идет не о восполнении правового пробела - а об исполнении приоритетных, федеральных и конституционных законов. Об их приоритете над противоречащими им подзаконными актами, не подлежащими исполнению. Предложение в резолюцию: "Основная цель мероприятия - выработать с учетом мнения москвичей единого подхода к приведению деятельности органов исполнительной власти в г.Москве по отношению к земельным правам москвичей в соответствие с действующим законодательством." С уважением, В.М. Крылов
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 10:58
0
|
|
Депутат от единой россии бочаров: | ...не весь дом согласен, пока вы не договоритесь, землю вам давать нельзя, потому что иначе это приведет к огромному количеству множественных конфликтов. | Ознакомился с этой позицией депутата от Единой России Бочаровым (на 3-ей странице). Депутаты от ЕдРа как всегда в своём стиле. Их мнение - народу землю давать нельзя. А разве депутат не знает что везде в России - Татарстане, Дагестане, Ингушетии и других республиках России и городах России жители в подавляющем большинстве придомовую землю в собственность уже оформили, а москвичам почему то её давать нельзя. Такая позиция называется геноцидом по территориальному признаку. Да, конфликты между жителями по вопросу использования придомового земельного участка неизбежны, но как то этот вопрос во всей остальной России решается, как то люди находят, в конце концов, приемлемое совместное решение по своему земельному участку, как его использовать и благоустраивать. Разве депутат не знает(наверное лукавит) что эту землю захватывают приближенные к органам исполнительной власти коммерсанты и строят на ней "народные" гаражи, торговые комплексы, магазины. Поэтому данная позиция депутата - землю людям в Москве не давать, пока все 100% жителей в доме между собой не договорятся(такого не может быть ни по какому вопросу), не конструктивна и вредна.
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 11:23
0
|
|
Очень правильные вопросы задала Беляева Наталья Васильевна, член общественного совета района Дорогомилово. (на 3-ей странице). Вопросы, на которые никто из отвечающих представителей исполнительной власти и/или депутатов от ЕдРа вразумительных и чётких ответов по существу задаваемых вопросов дать не смог. Вот эти вопросы: Беляева н.в.: | Скажите, пожалуйста, Вы, действительно, считаете… ну, давайте я предварю сначала. И Градостроительный, и Земельный, и Жилищный кодексы объединяют… ставят единую судьбу земли, земельного участка и объектов, стоящих над ним. Это неразрывное, единое, монолитное целое. Вы действительно считаете, что размер земельного участка может зависеть и желание, нежелание взять земельный участок от желания жителей? Ведь скажите мне, нас не спрашивали будем мы брать подвалы технические, будем ли мы брать лестничные площадки, будем ли мы брать чердаки, будем ли мы брать общее имущество домов не отремонтированных. Это закон, который обязывает нас принять это общее имущество. И общее имущество, оно строго определено. И в силу единства таких объектов, как земельный участок и дом в единое понятие "домовладение" мы обязаны принять земельный участок в тех границах, которые предоставляет нам закон. Значит, первый вопрос – действительно ли Вы считаете, что размер земельного участка зависит и вообще брать или не брать земельный участок в собственность зависит от желания собственников. | Беляева н.в.: | к Мосархиву. Скажите, пожалуйста, я неоднократно обращалась в Мосархив с просьбой выдать мне документы. Я не буду говорить о тех неприличных ответах, которые я, к сожалению, получила из Мосархива. Но тем не менее, обходными путями мне удалось получить выписку из акта о предоставлении земельного участка на мой дом, где написано, что неотъемлемой частью является инвентарный план, который прилагается к акту. Эти инвентарные планы почему-то нам не предоставляют, потому что границы там уже определены земельных участков и в соответствии с Градостроительным кодексом их достаточно только поставить на кадастровый учет. И все. Никаких межеваний не надо. | Беляева н.в.: | И последний вопрос к градостроителям, последний вопрос. Знаете ли вы, что в соответствии с постановлением Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего арбитражного суда от 21 мая 2010 года, а также с постановлением Конституционного Суда от 28 мая 2010 года чиновники не вправе распоряжаться земельными участками независимо от того оформлены они или не оформлены. Дело в том, что оба пленума… оба постановления Конституционного Суда и пленума обоих судов сказали, что органы власти не вправе распоряжаться земельными участками, которые могут быть в будущем сформированы и предоставлены в общедолевую собственность собственников дома. Почему ведется строительство на этих участках? Почему вы не спрашиваете собственников? | На все эти важные вопросы чиновник предпочли не отвечать, увильнув от прямого ответа.
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 11:30
0
|
|
Интересную позицию, касающуюся введения налога на землю высказал Измайлов Сергей Юрьевич, депутат внутримуниципального образования Тропарево-Никулино (на 4 странице), а именно он сказал: "во-первых, я считаю, что налог на землю в пределах нормативов не должен взиматься, поскольку и так на собственнике возлежит обязанность, то есть бремя содержания земельных участков. Поэтому, мне кажется, это даже законодательно следует закреплять."
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 11:58
0
|
|
Интересно высказался по земле Оголяр, два интересных момента (стр.5): Оголяр: | С другой стороны, есть точка зрения и я тоже вот как бы между ними оказался, что не надо гражданам собственникам помещений многоквартирных домов отдавать эту территорию. Совершенно справедливо. Мы имеем воздух между плитами. Люди этого пока не понимают и законодатель должен им четко объяснить, граждане, зачем вам к воздуху еще кусок грядки, который вы никуда деть не можете. Пользуйтесь ею. И мое предложение такое. Территорию обозначить на каждый многоквартирный дом в нормативах даты его постройки, как вы говорите. Но эту территорию запрещается исполнительной власти каким образом использовать раз и навсегда. Вот эта вот такая концепция. И еще один момент. Надо исключить, поставить вопрос перед законодателем 51-ой, кажется, статьей из Градостроительного кодекса. Исполнительная власть не должна иметь прав распоряжаться муниципальной собственностью, нашим достоянием. Это существенный момент. И чисто справочный. Занимаясь этими делами, я нигде не нашел в Госреестре запись, что муниципальная земля является собственностью. Никому это свидетельство не выдано. Гражданам эти бумажки выдаются, а исполнительная власть этих бумажек не имеет. Спрашивается, с точки зрения юридической морали, разума, с какого бодуна, извините, они распоряжаются, не являясь собственниками. Вот, товарищи, давайте поставим эти вопросы перед законодателями. Спасибо. |
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 12:07
0
|
|
Владимир Иванович Родин, депутат Государственной Думы, фракция КПРФ, член комитета по вопросам собственности (стр.6): Родин: | , вот так скромненько эту самую бабушку, которую Олег Евгеньевич, хотят "нагреть" еще раз. А теперь... Я напоминаю, а до приватизации, иначе в 90-е годы, так скажем, до того как основное население Москвы стало собственниками, что сделано было? Спокойненько, без шума были проданы все помещения: подвальные, подсобные, все нежилые, чердаки, все, что можно было продать. И, если бы это оставлено было в нашей собственности, что мы могли бы сделать? Мы могли бы, используя это, в том числе создав ТСЖ, за счет доходов от этих помещений, в том числе снижать нагрузку на жителей по уплате... расходов по коммунальным платежам. Мне известен один жилищный кооператив в районе Сокола, который, ну, в 90-е годы жил полностью, жители полностью освободили себя от уплаты коммунальных платежей за счет того, что сдавали в аренду свои нежилые площади. Так вот, значит, нас еще разок "нагрели". Далее, точечная застройка. Я тот самый чудак, который в своей жизни 70 митингов вот в 2000-е годы провел по прилегающим районам по разным поводам по точечной застройке. Это уже прямое имеет отношение к нашей теме. Встраиваются дома, и об этом говорили товарищи, встраиваются дома, а потом, значит, создается коллизия. Так давайте, а как же... "А давайте договариваться". Вот мне нравится: сначала создадим все условия для того, чтобы "объегорить" простого москвича, а потом ему говорят: "Ну, а теперь давай садись". "Хорошо, мы говорим, давайте договариваться". |
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 12:17
0
|
|
Депутат БОЧАРОВ О.Е.: Бочаров о.е.: | Еще раз, первая договоренность - земля людям должна передаваться бесплатно. Вторая договоренность, и очень интересно было выступающих, Московская городская Дума должна тут же отрегулировать налог для того, чтобы не вносить дополнительное бремя за ту часть, которая людям принадлежит по естественному праву, да. Второе, безусловно, нужно оговаривать жесткий сервитут, город не должен быть поделен на клочки там за заборами. И там, где эти решения уже приняты, здесь нужна наша консолидация. Третье, еще раз, организационное правило. Там, где нет конфликтов, давайте дадим землю людям. Там, где есть конфликты, давайте публично разбираться. Публично, спокойно, системно, откровенно, инициируя все |
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 12:22
0
|
|
О новых возможных напастях предупредила Дружинина Ирина Николаевна, социально-культурный фонд "Созидание". Дружинина ирина николаевна: | Я хотела бы спросить вот как раз о земле и к вопросу об обманутых бабушках. И вопрос у меня будет, наверное, скорее, ко всем присутствующим здесь депутатам. Когда мы говорим о выделении земли, мы говорим о чем? О поверхности, о квадратных метрах, о воздухе, за который нам придется платить налоги? Потому что, если мы обратимся к законодательной базе Москвы и посмотрим на государственные программы 2012-2016 года, принятые в Москве, то в программе "Градостроительная политика" мы увидим, что предусматривается введение в раздельный хозяйственный оборот наземного и подземного пространства. То есть, под вашим домом можно будет спокойно построить гаражик, который будет принадлежать кому-либо другому. В программе "Жилище" предусматривается надстройка многоквартирных домов без согласия собственников. И для этого предусмотрено внесение изменений в федеральное законодательство. И я хотела бы спросить – а вот каким образом наши права на землю, необходимость платить налоги, каким образом мы сможем защитить эти свои права? И что нам тогда будет принадлежать, если под землей все, что угодно, если над домом все, что угодно? Здесь мы не сможем даже гарантировать собственную безопасность, когда этим будет распоряжаться кто-то другой. |
|
|
Админ
#
9 июня 2012 в 12:51
0
|
|
Интересные выступления, также Молоткова Валентина Иосифовна, депутат муниципального Собрания Тимирязевского района Северного административного округа. проектировщик с 50-летним стажем, сотрудник бывший одного из подразделений Москомархитектуры, главный инженер проектов, на стр.7 и с заключением МАРКИН О.А. на стр.8
|
|
Админ
#
14 сентября 2012 в 15:10
0
|
|
|
|